Начну с небольшого вступления. Конфуций – древнекитайский философ, живший в 552—479 до н.э., считал, что государство должно строиться по аналогии с хорошей семьёй. Так вот если применить его модель по отношению к Пермскому краю, то краевые власти это строгий отец, муниципальный район – мать (кстати, очень добрая мать), а поселения их дети. И детей достаточно много. Только вот они почти все дармоеды, эти дети. Квартиру им сними, телефон новый купи, поездку на море оплати. И каждый раз бегут к маме, на жалость давят. Она то тут подкинет, то там подаст. Так и живут. Мать им говорит – давайте жить под одной крышей, ведь и экономить будем только на квартплате сколько. А дети-лодыри-тунеядцы кочевряжатся – не хотим самостоятельность свою терять, ты ведь нас ещё и мусор выносить заставишь, посуду мыть, в доме прибираться. И как вам такая семья? Не нравится? Хотите такую себе?
Городской округ - против!
Почему я против городского округа сегодня? Дело в том, что в настоящий момент никто не понимает, что в итоге получится. Сразу вспоминаю картину Питера Брейгеля Старшего "Притча о слепых", где идущие вереницей слепые падают в овраг вслед за своим "поводырем". Такая ситуация сложилась во многом из-за того, что чиновники тянули кота за хвост, пока их крепко не прижало. За несколько лет, они так и не поняли, чего и как создавать, какие плюсы они получат и, что самое главное, какие потери понесут муниципалитет и население от преобразования района в городской округ.
Честно пыталась понять, чего нам ждать. Ответов нет. Как вижу ситуацию сейчас - главная цель администраций – оказаться в положении "сверху", получить власть, устранить соперников. Подобная картинка складывается, судя по словесным сражениям в соцсетях, благодаря которым прослеживается два направления следующие в интересах города или района. При этом нам – рядовым жителям потенциального округа – нужно понимать, за власть цепляются только те, кто знает, за что держится. И то, что действуют они не в интересах жителей, это точно.
Какой главный минус в упразднении местных администраций и поселенческих советов депутатов? Первое чего боятся сельчане – то, что для решения элементарных вопросов придётся ехать в Осу. Но планируется, что место чиновников администраций должны занять квалифицированные специалисты, которые будут решать наиболее насущные проблемы местного населения. Об этом и говорил в своём интервью глава района Яков Лузянин. В то же время не нужно будет ломать голову горожанам в какую администрацию обращаться. Более того после преобразования в городской округ больше не будет путаницы с полномочиями.
Ещё один большой минус городского округа в том, что бюджет не сможет получать субсидии, предназначающиеся сельским территориям.
Городской округ – за!
Городской округ — тип муниципальных образований в России; городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, органы местного самоуправления которого обладают как полномочиями поселения, так и полномочиями муниципального района.
Почему я за городской округ? Во-первых, перестанем кривить душой и примем то, что сельские поселения не являются самостоятельными и не способны сами своими средствами решать насущные проблемы населения. Они сильно зависят от района. Сколько в нашем районе поселений, имеющих достаточный доход? Даже Осинское городское поселение не может своими силами решить стоящие перед ним задачи. Что же говорить о таких поселениях, например, как Верхнедавыдовское или Пальское. Сейчас нужно объединить усилия и найти наиболее подходящую для нашей территории модель, при которой все имеющиеся недостатки (а они есть всегда) сведутся к минимуму.
Во-вторых, сокращение чиновничьего аппарата, отказ от многоступенчатой системы должен способствовать более быстрому решению проблем округа и населения. Чиновники больше не смогут переваливать проблемы друг на друга.
В-третьих, бюджетная цепочка значительно сократится. Это означает, что бюджет округа будет более прозрачен, чем то, что мы имеем сейчас. Соответственно и снизится коррупция.
Вместо заключения
Как нас пытаются убедить чиновники из администрации района, вот уже несколько лет они неимоверные усилия прилагают для поиска оптимальной схемы для создания идеального Осинского городского округа. Учитывая то, сколько времени уже потрачено, хотелось бы увидеть какую-то конкретику, схему, описание, ответы на элементарные вопросы. Например, как много потеряет бюджет при преобразовании в округ. Хотя, судя по принятому недавно закону, теперь губернаторы уполномочены превращать одним взмахом золотого паркера поселения и районы в округа.